该标准由北京市应急局组织制定，市市场监管局批准发布，填补了国内基层应急社会动员标准化制度的空白。
长期以来，街道（乡镇）开展应急社会动员缺乏统一规范，基层突发事件处置中出现应急社会力量参与渠道不畅、平急转换衔接不快、工作环节不完整等问题，易导致力量分散、响应滞后。为破解这一难题，北京市应急局2020年启动标准编制准备工作，以顺义区旺泉街道为试点，6年实践培育、3年研究攻关，累计开展各类场景应急社会动员演练10余场，参与人员达千余人，逐步优化动员流程，强化政社联动，为规范基层应急社会动员积累了扎实基础。
新标准紧扣首都基层治理实际，确立以人为本、快速响应、协同联动的工作原则，创新构建“动员准备、应急响应”两段式工作方法，科学区分常态建设与应急响应两大场景。在日常层面，细化街乡应急社会动员制度建设、应急科普宣传、培训演练等基础工作；在应急状态下，明确信息传递、风险上报、隐患排查、协同处置、疏散转移、物资保障、秩序维护等内容，规范了责任边界、工作流程与执行标准，并增加了心理安抚机制，以缓解受灾群众的恐慌焦虑情绪。
标准还将基层群防群治实战经验固化为制度规范，理顺街道（乡镇）、村居、市场主体、社会力量等协同联动机制，为畅通平急转换衔接渠道、提升基层引导社会力量参与应急管理能力提供了清晰指引。
此次标准的发布，是北京市以标准化赋能基层应急治理、健全超大城市应急管理体系现代化的重要创新举措。通过将应急社会动员纳入标准化、制度化、规范化轨道，有效打通应急管理“最后一公里”，提升基层风险防控和先期处置水平，为保障人民群众生命财产安全和城市安全稳定运行加固基层防线，也为国内同类城市推进基层应急动员规范化建设提供了实践范本。
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